十年我市年财政总收入翻三番

本报讯 从26.3亿元到209.4亿元，1998年至2007年的十年间，我市年财政总收入翻了三番。昨天，市财政局有关负责人称，增收的背后，是政府可用财力的持续增强，而钱多了，政府更舍得在民生上花大钱。从积极构建大社保管理体制到推进全民社保，从加大经济适用房的补贴力度到新型社会救助体系进一步健全，一张张笑脸，一份份温暖，正折射出公共财政的阳光。

财政总收入209.4亿元，增长26.8%，其中地方财政收入105.2亿元，增长29%，这是2007年我市两项重要国民经济指标。让历史回溯到嘉兴经济的转折年——1998年，当年我市财政总收入26.3亿元，而正是在这一年，我市农业开始放弃“以粮为纲”，十分注重效益农业；企业基本完成了公有制改革，微观经济主体的巨大活力得到激发；沪杭高速通车，招商引资翻开新的一页。自这一年起，我市财政总收入年增长率平均达到20%以上，2007年比十年前增收180多亿元。

钱多了，怎么花？记者从市财政局了解到，去年，占全市财政总支出三分之二以上的71.8亿元投向了民生，在这张“民生财政”清单上，分别写着生态环保、环境整治、文化建设与社会治安等名目，而这些都是围绕着提升群众的生活品质提出的，与群众的幸福感息息相关。

“这是一本鲜活的‘民生财政’账。”市财政局有关负责人介绍说，近年来，我市财政收入连年大幅增长，引人注目的是，财政每年花在民生方面的钱增长更快，从生产建设型财政到公共财政，一词之变的背后，是财政支出结构、财政收入增长机制和财政调控方式的深刻变化。

2007年，全市教育法定支出21.9亿元，比上年增长23.5%；社会保障和就业支出2.9亿元，比上年增长16.1%；医疗卫生支出2.8亿元，比上年增长33%；环境保护支出0.9亿元，比上年增长13.7%；农林水事务支出5.4亿元，比上年增长19.8%。

去年市本级财政总收入66.7亿元，比上年增长27%，其中地方财政收入36.1亿元，比上年增长27.1%，民生投入约24.9亿元，占总支出的三分之二以上。诸如教育、社保、医疗卫生支出比上年都实现了较大幅度的增长。值得一提的是，环境保护支出0.3亿元，比上年增长19.7%；农林水事务支出1.3亿元，比上年增长23.2%。

记者发现，随着财政向民生倾斜力度不断加强，我市一些民生“短板”被逐渐消除。比如，设立市社会保障事务局，积极构建大社保管理体制；率先制定实施城乡居民社会养老保险办法，推进全民社保；完善新型城乡居民合作医疗保险制度，农民参保率达95%，失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大；加大经济适用房、廉租房的补贴力度，落实困难户物价补贴，新型社会救助体系进一步健全等。有关专家称，从偏重生产建设转向关注民生的这种财政投入变化告诉我们，我市公共财政正朝着覆盖“全方位”、“所有人”的目标快速前行。

这种财政投入变化的背后，更表现为目前我市发展的各要素供给比较充足，无论是流动要素还是基础设施都不存在“瓶颈”。为此，市委、市政府提出，2008年，我市将把创业富民摆在更加突出的位置，促进自主创业、充分就业，完善社会保障体系，扩大公共服务，推动城乡居民收入水平持续提高，家庭财产普遍增加，生活品质不断改善，让全民共享改革发展成果。