聚统一战线合力　谱和谐嘉兴新篇

　　进入新世纪新阶段以来，全市统一战线工作坚持以科学发展观为统领，以凝心聚力为目标，以谱写和谐为动力，统一战线呈现出了团结、稳定、振奋、活跃的局面，为促进全市经济、政治、文化、社会建设协调发展作出了积极贡献。去年，市委统战部被评为全省统战工作先进集体。 　　全市统战部门主动把统一战线工作放在全市发展大局中去谋划，支持各民主党派、工商联和无党派人士，围绕嘉兴经济社会发展的热点难点问题开展调查研究，就制定十一五规划、政府工作报告等重大决策积极建言献策。６年来，各民主党派、工商联和无党派人士共提交议案、提案３１０７件，调研报告３８２篇。不少议案、提案和调研报告被市委、市政府及有关部门吸收和采纳，列入市政府实事工程，进入市十一五规划。 　　以承办相聚长三角海外投资发展服务活动周等为载体，全市统战部门把蕴藏在港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞中的潜在优势化为现实机遇。６年来，共引荐港澳台和海外项目６９个，引进项目总投资近４．３亿美元。在全省范围内率先探索行业协会改革发展之路，初步形成了一种新型的行业协会管理体制。到目前，全市已新批行业协会（商会）２７家，占过去２０年成立总量的三分之二。这些工作分别得到了国务院侨办和全国工商联的高度肯定，并获得了全省统战工作创新奖。 　　制度的不断建设和完善，使多党合作事业实现了新的发展。目前，市和县(市、区)政府已全部配齐党外副市、县（市、区）长；市、县（市、区）两级政府职能部门配有党外领导干部４７名，全市法、检两院领导班子中安排党外干部３名。各级人大代表中党外人士达到３６４名，各级政协委员中党外人士达到１１４９名。协商通报、谈心交友、对口联系、特约人员等一系列配套措施完善后，全市共有２５７名党外人士担任了各类特约人员；各级党委和政府中的党员领导干部都有了自己分工联系的党外人士。特别是在对口联系工作中，２０个政府职能部门与６个民主党派市委会、市工商联加强联系，健全机制，形成了调研相互协作、情况相互交流、工作相互支持的良性互动局面，为民主党派、工商联知情知政创造了更好的条件。率先建立了无党派县处级领导干部学习例会制度，使党外人士工作机制在全省处于领先。民主党派、工商联各级组织也于去年完成了换届工作，顺利实现新老交替、政治交接。 　　坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，充分发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。我市统战部门努力实现了宗教与社会和谐相处、各宗教和谐相处、信教群众与不信教群众和谐相处、信仰不同宗教群众和谐相处。今年，全市广泛深入地开展了创建平安寺院、平安教堂活动，积极推进宗教团体和宗教活动场所制度化、规范化建设，第一批４３所宗教活动场所已挂上了平安寺院、平安教堂的牌子。全市宗教界还积极参与助贫帮困等公益事业活动，６年来共捐款３００多万元。在落实党的民族政策和少数民族权益保障法律法规方面，我市也取得了较好的效果，积极营造各民族团结进步的良好氛围，依法保障少数民族在政治、经济、教育方面的合法权益，有效推进了民族团结进步事业。６年来，妥善处置了一批涉及民族宗教因素的突发性事件，为平安嘉兴建设作出了贡献。 　　在统战部门的服务引导下，新的社会阶层人士工作实现了新突破。近年来，全市有８０００多名非公有制经济人士参与了光彩事业，投入资金１６亿元；在新农村建设中，有近５０００家民营企业与５００多个行政村结对，扶持农村兴办企业３６家，投资额达３亿元，安置农村劳动力５．９万多人，成为新农村建设中一支重要的社会力量。 　　围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的目标，我市统战部门引导非公有制企业走自主创新之路。市工商联与市工行、建行、交行建立新型银企合作关系，为中小企业提供近４亿元授信额度；与浙江清华长三角研究院等科研单位合作，为企业提供技术服务。同时开展的争做优秀社会主义事业建设者活动受到了非公经济人士的广泛欢迎，首批８７名优秀建设者受到了市委、市政府的隆重表彰，另外还选送了３００余名民营企业家赴中央党校、清华大学等进行高层次培训。 　　在侨务工作方面，我市统战部门从经济、科技、文化等方面构建大侨务理念，大力拓展海内外联谊渠道，确保了侨务资源的可持续发展。６年来，全市各级统战部门共接待华侨华人、港澳同胞１３０００余人次，与５０多个海外华侨华人综合性社团建立了良好关系，培育壮大了一批对我友好力量，扩大了嘉兴在海内外的影响。围绕党委、政府的工作大局，创新载体，通过海外留学人员暨家属新年联谊会、友好校际交流等一系列有导向、有影响、有实效的活动，凝聚海内外人心，提升了嘉兴知名度。统一战线在推进我市与港澳地区交流合作方面的作用越来越突出，目前，全市各县（市、区）都成立了同乡会组织，这在全省是第一家。市侨联也利用侨的资源优势，在全市创办了第一家以华侨冠名的嘉兴市华侨幼儿园，并与浙江子城律师事务所合作，成立了侨联法律维权中心，开辟了为侨服务的新领域。 　　调查研究是统一战线的优良传统。６年来，通过发挥调研工作项目化、重点课题责任化、资源整合社会化的机制，全市各级统战部门形成了一批高质量的调研报告和理论成果，先后在中央统战部和省委、省政府及省委统战部、省民宗委获奖，全市统战理论研究走在全省前列。